Timur Tengah Bergolak Lagi dengan 'Proses Pentauliahan [Peraturan 29) PBB. Adakah terdapat Kemungkinan Kejayaan untuk OIC.


 Pertubuhan Kerjasama Islam 

Suara Kolektif Dunia Islam

Pertubuhan Kerjasama Islam (OIC) telah menumpukan pada beberapa strategi utama:

Penggantungan dan Sekatan: OIC baru-baru ini mengulangi seruan untuk menggantung keahlian Israel dalam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Usaha dunia Islam untuk mengurangkan krisis yang melibatkan Israel dan Amerika Syarikat tertumpu pada gabungan tekanan diplomatik peringkat tinggi, seruan untuk pengaruh ekonomi, dan tuntutan berterusan untuk gencatan senjata dan penyelesaian dua negara. Usaha Diplomatik Semasa & Tindakan Langsung negara majoriti Muslim dan badan antarabangsa seperti Pertubuhan Kerjasama Islam (OIC) telah menumpukan pada beberapa strategi utama:

Penggantungan dan Sekatan: OIC baru-baru ini mengulangi seruan untuk menggantung keahlian Israel dalam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.

Penarikan Balik Diplomatik: Sekurang-kurangnya 11 negara, termasuk Jordan, Turki dan Bahrain, telah memanggil balik duta mereka atau memutuskan hubungan sepenuhnya sebagai satu bentuk protes terhadap operasi ketenteraan Israel.

Sidang Kemuncak Bersama: Para pemimpin dari Liga Arab dan OIC telah mengadakan mesyuarat tergempar untuk membentangkan barisan hadapan bersatu, baru-baru ini menuntut gencatan senjata segera dan bantuan kemanusiaan tanpa halangan semasa perbincangan di Perhimpunan Agung PBB.

Memanfaatkan Pengaruh: Cadangan untuk Mitigasi

Para pemimpin dan cendekiawan Islam di A.S. dan di seluruh dunia telah menggesa negara-negara Islam untuk menggunakan "tindakan konkrit" yang lebih agresif untuk menekan A.S. dan Israel, termasuk;

Embargo Ekonomi Menyeru embargo minyak dan gas untuk memanfaatkan kebergantungan tenaga negara-negara Barat. Memutuskan hubungan dan mendesak negara-negara yang menandatangani Perjanjian Abraham (seperti UAE dan Bahrain) untuk memutuskan hubungan ekonomi, ketenteraan dan perisikan. Ruang Udara Ketenteraan Melarang cadangan untuk menyekat penggunaan ruang udara dan kemudahan ketenteraan untuk sebarang operasi yang menyokong tindakan Israel.

Provokator yang Jelas. Eskalasi Serantau oleh Negara Zionis Israel.

Isu Utama ialah konfrontasi langsung daripada negara Zionis Israel, dan "serangan awal" baru-baru ini oleh Israel dan amaran balas daripada Iran telah meningkatkan kebimbangan terhadap perang serantau yang lebih luas, dengan A.S. memberikan sokongan strategik kepada Israel.

Bentuk mitigasi yang lebih langsung dan selaras dengan ketenteraan diketuai oleh Iran dan sekutunya ("Paksi Perlawanan"). Tekanan Asimetri - Iran menggunakan pelakon bukan negara seperti Hizbullah (Lubnan), Houthi (Yaman), dan Hamas untuk menonjolkan kuasa dan mewujudkan cabaran berbilang barisan hadapan untuk Israel dan A.S.

Halangan Utama kepada Tindak Balas Bersatu

Walau bagaimanapun, meskipun terdapat retorik, beberapa faktor merumitkan tindak balas "dunia Islam" yang padu, seperti perpecahan dalaman di mana sesetengah negara, seperti UAE, mengekalkan hubungan diplomatik atas sebab strategik dan ekonomi, walaupun mengkritik dasar Israel tertentu.

Tanggungan Perikatan A.S. yang paling tidak padu, banyak negara Arab mengimbangi sokongan mereka untuk Palestin dengan perjanjian pertahanan dan seni bina keselamatan mereka yang dibina dengan Amerika Syarikat.

Pengkritik yang semakin meningkat berhujah bahawa badan-badan seperti OIC "kuat dalam retorik tetapi kekurangan tindakan serius dan nyata," sering terhad kepada mengeluarkan kecaman dan bukannya menguatkuasakan sekatan kolektif. Pertubuhan Kerjasama Islam (OIC) dan blok Arab-Islam yang lebih luas telah meningkatkan usaha mereka dengan ketara untuk menggantung keahlian Israel dalam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Usaha ini mencapai kemuncaknya pada akhir 2025 dan berterusan sehingga 2026, didorong oleh apa yang disifatkan oleh negara anggota sebagai "tindakan genosid" dan "pelanggaran terang-terangan" undang-undang antarabangsa.

Sifat dan Skala Usaha Semasa.

Usaha ini merupakan kempen pelbagai hala yang diselaraskan yang melibatkan sesi diplomatik peringkat tinggi dan resolusi rasmi.

Sidang Kemuncak Arab-Islam Luar Biasa: Pada September 2025, satu sidang kemuncak tergempar di Doha telah menerima pakai komunike akhir di mana negara anggota OIC dan Liga Arab secara rasmi mengumumkan hasrat mereka untuk menyelaras usaha untuk menggantung keahlian Israel di PBB. Ini menyusuli seruan serupa daripada Sidang Kemuncak Arab dan Islam Luar Biasa yang diadakan di Riyadh pada November 2024, yang menggesa pembekuan keahlian Israel.

Tekanan Diplomatik Berterusan: Sehingga awal tahun 2026, Sekretariat Agung OIC terus mengulangi seruannya untuk penggantungan, dengan memetik "amalan haram Israel yang berterusan seperti pengusiran, penempatan, pengilhakan," dan percubaan untuk mengenakan kedaulatan ke atas wilayah Palestin yang diduduki.

Berbalik dalam OIC dan Selatan Global, ia menghadapi halangan perundangan dan geopolitik yang ketara.

Kadar Kejayaan Mekanisme / Kemungkinan Halangan Utama

Piagam PBB (Perkara 5 & 6) Sangat Tidak Mungkin Di bawah Piagam PBB, penggantungan atau pengusiran negara anggota memerlukan cadangan daripada Majlis Keselamatan diikuti dengan undian dalam Perhimpunan Agung. Amerika Syarikat mempunyai kuasa veto kekal ke atas UNSC dan mengekalkan "sokongan kukuh" untuk Israel, menjadikan cadangan rasmi hampir tidak dapat dibayangkan.

Proses Pentauliahan (Peraturan 29) Pilihan "Interim" yang Berpotensi Terdapat alternatif yang dicadangkan untuk mencabar kelayakan Israel dalam UNGA. Mekanisme ini, yang berjaya digunakan terhadap Afrika Selatan era Apartheid, secara teorinya akan membenarkan Perhimpunan menggantung penyertaan Israel dalam sesi GA tanpa undian Majlis Keselamatan.

Resolusi Perhimpunan Agung Kejayaan Tinggi dalam Penerimaan UNGA kerap menerima pakai resolusi terhadap Israel dengan majoriti besar. Pada tahun 2025 sahaja, GA menerima pakai sekurang-kurangnya 15 resolusi mengenai Israel, selalunya dengan lebih 140 undian "Ya".

Pencegah Utama dan Hujah Balas

Kejayaan usaha ini menjadi lebih rumit oleh beberapa faktor:

Kerenggangan Geopolitik: Sesetengah penganalisis melihat desakan penggantungan sebagai "sebelah pihak" dan berpendapat ia mengabaikan tindakan pelakon serantau lain, seperti Hamas atau Iran.

Penolakan Tarikh Akhir: Resolusi UNGA sebelum ini menetapkan September 2025 sebagai tarikh akhir untuk Israel menamatkan "pendudukan haramnya" susulan pendapat nasihat ICJ; walau bagaimanapun, Israel tidak mematuhinya, yang membawa kepada seruan untuk "tindakan tegas" yang lebih daripada sekadar "ucapan manis".

Rakan Strategik: Kuasa dunia utama, termasuk A.S. dan UK, secara konsisten menyuarakan bantahan terhadap langkah-langkah yang mereka percaya menjejaskan keselamatan Israel atau gagal mengutuk Hamas.

"Proses pengesahan" merujuk kepada mekanisme prosedur dalam Perhimpunan Agung PBB (UNGA) yang boleh menghalang sesebuah negara daripada menyertai sesi tanpa secara rasmi mengusir mereka dari PBB. Ini memintas veto Majlis Keselamatan yang diperlukan untuk penggantungan atau pengusiran rasmi di bawah Perkara 5 dan 6 Piagam PBB.

Bagaimana Precedent Afrika Selatan Berfungsi

Antara tahun 1970 dan 1974, UNGA menggunakan Peraturan Prosedurnya untuk mencabar kesahihan delegasi Afrika Selatan.

Penolakan Kelayakan (Peraturan 28): Setiap tahun, Jawatankuasa Kelayakan (9 ahli) menyemak "kelayakan" (dokumen rasmi) delegasi. Bermula pada tahun 1970, UNGA mula menolak kelayakan Afrika Selatan kerana kerajaan tidak mewakili majoriti rakyatnya disebabkan oleh apartheid.

Keputusan Bouteflika (1974): Pada mulanya, penolakan dilihat sebagai "amaran simbolik" yang tidak menghentikan penyertaan. Walau bagaimanapun, pada tahun 1974, Presiden UNGA, Abdelaziz Bouteflika (Algeria) memutuskan bahawa memandangkan Dewan Perwakilan secara konsisten menolak kelayakan delegasi, ia bermakna mereka tidak lagi boleh menyertai sesi tersebut.

Kesan Keputusan: Keputusan ini dikekalkan dengan undian 91 berbalas 22. Afrika Selatan kekal sebagai ahli PBB tetapi dihalang daripada mengambil tempat duduk, berucap, atau mengundi dalam Perhimpunan Agung sehingga tahun 1994.

Aplikasi kepada Israel Hari Ini

OIC dan cendekiawan undang-undang telah mencadangkan penggunaan taktik "sementara" yang sama ini terhadap Israel.

Rasional Undang-undang: Penyokong berhujah bahawa pengabaian berterusan Israel terhadap pendapat nasihat Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ) dan resolusi Majlis Keselamatan menyediakan asas undang-undang untuk mencabar "keterwakilan" dan legitimasi kerajaan semasa di PBB.

Kelebihan "Penyelesaian": Oleh kerana ini adalah perkara prosedur Perhimpunan Agung, ia tidak boleh diveto oleh Amerika Syarikat dalam Majlis Keselamatan.

Faktor Kejayaan:

Masa: Kelayakan disemak pada permulaan setiap sesi biasa (biasanya September).

Kehendak Politik: Walaupun OIC menyokong ini, banyak negara bimbang akan menetapkan duluan di mana kelayakan mana-mana kerajaan boleh dicabar berdasarkan dasarnya dan bukan sekadar kesahihan kertas kerjanya.

Kepimpinan Negara Individu: Negara-negara seperti Malaysia dan Pakistan telah menjadi penyokong lantang. Menteri Luar Malaysia merancang untuk memperbaharui rayuan secara terbuka di Perhimpunan Agung PBB (UNGA) pada September 2026. Pakistan, yang kini merupakan ahli tidak tetap Majlis Keselamatan PBB (UNSC), telah mengulangi seruan OIC dan menggesa negara anggota untuk mempertimbangkan "langkah-langkah lain yang sesuai".

Kemungkinan Kejayaan dan Halangan Undang-undang

Walaupun usaha itu mempunyai momentum politik yang penting

Joe Boyle


referensi:

References:/Notes
https://www.nytimes.com/1974/11/13/archives/south-africa-is-suspended-by-un-assembly-9122-un-session-b
https://digitallibrary.un.org/record/855635/files/A_9779-EN.pdf
https://www.un.org/en/ga/about/ropga/credentials.shtml#:~:text=Submission%20of%20credentials:%20Rule%2027,Assembly%20has%20given%20its%20decision.

Negeri Sembilan in Constitutional and Customary Constitutional Conundrum

  Negeri Sembilan in Constitutional and Customary Constitutional Conundrum. Luak2 Undang NS - (4) Jelebu/Sg Ujung/ Rembau/Johol. Penghulu Lu...